習近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學習時就促進高質量充分就業發表重要講話，對促進高質量充分就業，不斷增強廣大勞動者的獲得感幸福感安全感作出了重要指示。河北省人社系統緊緊圍繞新時代新征程就業工作的新定位、新使命，堅持以人民為中心的發展思想，全面貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針，提振信心、鼓足干勁，努力把促進高質量充分就業的宏偉藍圖變為美好現實。

堅持就業優先導向，著力穩定和擴大就業。促進高質量充分就業，根本途經在發展。一是堅持目標優先。河北省把城鎮新增就業、調查失業率等就業主要指標納入政府工作報告，將就業促進工程列入20項民生工程，確保高質量完成城鎮新增就業86萬人目標任務。二是優化產業布局。聚焦京津冀協同發展、雄安新區規劃建設等國家戰略，因地制宜發展新質生產力，改造提升生物醫藥、先進鋼鐵、高端裝備等9大傳統產業，培育壯大節能環保、信息、生物、高端裝備制造等新興產業，布局建設信息通信、新材料、新能源等未來產業，完善現代化產業體系，創造更多高質量就業崗位。三是擴大就業容量。發展壯大民營經濟，鼓勵支持中小微企業健康發展，綜合運用財政補貼、稅收優惠、金融支持等政策，優先支持吸納就業能力強的產業和企業。四是開發新就業形態。開辟康養就業新領域，培育壯大銀發經濟，促進健康與養老、旅游、休閑、食品等產業深度融合。增加綠色就業新機會，支持發展低碳經濟、環境治理、生態修復等綠色產業。創造新的就業增長點，培育平臺經濟、數字經濟等新職業序列。五是健全評估機制。落實重大規劃、重大項目、重大生產力布局就業影響評估機制，在審批重大項目時將帶動就業情況作為重要因素，推動財政、貨幣等政策與就業政策協調聯動，構建就業友好型發展方式。

強化人力資源開發，著力解決結構性就業矛盾。一是完善就業導向的教育體系。改進高等教育專業和課程設置，辦好急需緊缺學科專業，大力發展職業教育、技工教育，培養更多高素質技術技能人才，做到人崗相適、用人所長、人盡其才。二是構建終身職業技能培訓制度。深入推進技能強省行動“1144”10項重點任務落實落地，全面推動部省共建合作協議26項重點內容高標準完成。做實康養產業技能人才賦能、冰雪技能人才領航、制造業技能根基、數字技能人才培育、技能強企創優等行動，完成35萬人次培訓任務。實施高技能領軍人才培育計劃，2025年高技能人才培訓基地、技能大師工作室均達到190個以上。三是引導樹立正確的就業觀念。綜合利用電視、網絡、報紙等各類媒體，宣傳就業創業政策，選樹就業工作先進集體和先進個人，做到報紙有報道、電視有影像、電臺有聲音、網絡有信息，引導全社會樹立正確的就業觀、擇業觀。四是開展促進供需匹配的市場調研。深入3個市、10個縣、50家以上不同行業的大型企業、中小微企業，了解用工情況，研究制定解決“有活沒人干”和“有人沒活干”針對性措施。

完善政策支持體系，著力促進重點群體就業。一是多措并舉支持高校畢業生就業。抓好高校畢業生就業現行政策和人社部出臺的新一輪政策的落實，穩定機關事業單位等政策性崗位，加快實施“特崗計劃”“三支一扶”等基層項目，挖掘市場化就業空間，征集高校畢業生就業崗位56萬個以上。二是千方百計促進農村勞動力就業。健全勞務協作對接機制，深化“五省六方”勞務協作，組織好“10+N”就業服務活動，推動“河北福嫂”進京津務工，確保農民工就業規模穩定在1200萬人以上；統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，促進脫貧人口務工就業84.3萬人以上。三是分級分類幫扶就業困難人員。建立就業困難人員實名制臺賬，開展“一對一”精準幫扶，做實“1131”就業服務，做到“四清三到位”，統籌用好公益性崗位，確保零就業家庭動態清零。

深化體制機制改革，著力提升就業服務效能。一是完善就業服務體系。健全促進就業組織、就業優先政策、終身職業技能培訓、全方位就業服務4個體系，完善就業形勢監測、資金保障監管、風險應對化解3個機制，壓實工作責任，凝聚工作合力。二是健全創業保障制度。強化金融賦能，創新發放“人社惠農貸”300億元、“人社惠企貸”100億元；加強政策支持，優化升級50家創業孵化基地；積極開展創業活動，組織實施“中國創翼”創業創新大賽河北省選拔賽、“馬蘭花”創業講師大賽，激發創業活力。三是推動服務下沉基層。建設一批有影響力、知名度的“家門口”就業服務站、零工市場、就業驛站，每個縣（市、區）打造2—3個具有示范引領作用的基層服務網點，形成“城市15分鐘、鄉村5公里”便捷可及的就業服務圈。

加強勞動權益保障，著力營造公平有序就業環境。一是構建和諧勞動關系。高質量完成京津冀區域和諧勞動關系高質量發展改革創新試點工作，發揮好“農民工工資維權中心”吸附化解作用，健全線索推送、聯合處置機制，確保案件快辦快結、隨出隨清。健全多層次社會保障體系，落實新就業形態勞動基準，加強靈活就業權益保障。二是探索開展保障試點。積極在出行、外賣、即時配送、同城貨運等行業申請開展職業傷害保障試點，加快做好溝通協調、配套政策研究、經辦力量準備等籌備工作，推動職業傷害保障制度落地實施。三是維護良好就業秩序。開展根治欠薪和清理整頓人力資源市場專項行動，加大市場監管和勞動保障執法力度，依法查處拖欠工資、就業歧視、虛假招聘等違法違規行為，讓法律和制度為勞動者權益保駕護航，努力讓廣大勞動者實現體面勞動、全面發展。（河北省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長 楊燕偉）